转发《关于做好拱墅区杭州市第七届城市无车日活动有关工作的通知》

关于做好拱墅区杭州市第七届城市无车日活动有关工作的通知

各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

根据国家住建部《关于做好2013年中国城市无车日活动有关工作的通知》（建城〔2013〕114号）和浙江省住房和城乡建设厅、浙江省公安厅《关于开展2013年城市无车日活动有关工作的通知》（建城发〔2013〕233号）、杭州市人民政府办公厅《关于做好杭州市第七届城市无车日活动有关工作的通知》文件精神，杭州市第七届无车日活动定于2013年9月22日举行，为做好各项筹备工作，确保我区活动顺利举行，经区政府研究，现就有关事项通知如下：

一、活动名称

杭州市第七届城市无车日活动

二、活动时间

2013年9月22日（周日）

三、指导思想

贯彻落实建设美丽中国，以城市交通可持续发展为目标，治理城市交通拥堵，加快推进以公交、自行车和步行为主的绿色交通发展，保障公交优先，倡导市民选择低能耗、低污染和低排放的绿色出行方式，减少大气污染，改善城市环境，打造绿色出行、空气清新的美丽杭州。

四、活动主题

“绿色交通、清新空气”

五、组织机构

由拱墅区城市无车日活动领导小组负责统筹推进。王牮副区长任领导小组组长，区府办副主任方海林任副组长。区委宣传部、区直机关党工委、区监察局、交警拱墅大队、区住建局、区城管局、环保拱墅分局、区财政局、区教育局、团区委、各街道为成员单位。

六、活动安排

（一）准备阶段：9月5日～21日

1.9月12日前布置落实各项准备工作：根据区政府下发方案，完成交通组织、车辆管制、数据分析等各项准备工作。

2.9月21日前开展各类宣传活动：各部门充分发动社区、学校、各类媒体、志愿者协会开展宣传、主题活动。

（二）实施阶段：9月22日无车日

1.活动当天在一定区域范围内实施交通管制，加强公共交通保障和各类交通应急措施；

2.区领导和各级、各部门公务人员率先垂范绿色出行；

3.集中开展各类主题、宣传报道活动；

4.开展交通（车速、事故率）、环境（噪声、PM2.5）等活动数据收集整理。

（三）总结阶段：9月下旬～10月8日

1.汇总各类媒体报道、宣传活动图片和总结；

2.形成活动总结上报区府办。

七、无车日活动车辆控制

（一）活动范围

一是交通管制区域：同西湖风景区机动车“区域单双号”限行区域，范围为西湖风景区的北山街—环城西路—湖滨路—南山路—玉皇山路—玉皇山隧道—南复路—凤凰山路—虎跑路—之江路—梅灵南路—梅灵隧道—梅灵北路—天竺路—灵隐支路—灵溪隧道（北至马家坞路口）—灵溪南路—灵隐路—玉古路—玉泉路—灵隐路构成的围合区域内所有道路。

除北山街（保俶路—环城西路段）、环城西路、湖滨路、南山路（解放路—万松岭路段）、南复路、凤凰山路、之江路、梅灵南路（小牙坞—之江路段）、虎跑路（满觉陇路-之江路）、满觉陇路、五老峰隧道、吉庆山隧道、灵溪南路、灵溪隧道外，其他围合边界道路均限行。

二是交通控制区域：为杭州市城区道路“错峰”限行区域及西湖风景区机动车“区域单双号”限行区域合并区域，范围为留祥路—石祥路—石桥路—秋涛路—复兴路—之江路—梅灵南路—梅灵隧道—梅灵北路—天竺路—灵隐支路—灵溪隧道—西溪路—紫金港路—文一西路—古墩路构成的围合区域内所有道路及高架桥和隧道。

其中，梅灵南路、梅灵隧道、梅灵北路、天竺路、灵隐支路、灵溪隧道、西溪路为交通控制包含道路，其他围合道路则不在包含范围内。在交通管制区域，主要对杭州市区的小型客车（不含出租车）进行管制，并对违规车辆进行处罚。外地车辆维持现行管理规定，鼓励小型客车停车换乘。

（二）车辆控制要求

1.9月22日8时30分至17时，市区小型客车（不含出租车）禁止在交通管制区域内道路通行。交通控制区域内，提倡市民采用公交、自行车、步行等绿色交通方式出行，管理以教育劝导为主。

2.外地机动车辆不受“无车日”活动限制。

3.保留公车的区机关及企事业单位非营运小型客车除保留应急用车外，要求全部车辆入库封存，禁止上路通行，保留应急用车数应控制在单位全部车辆的10%以内（10辆车以下单位允许保留1辆）。

4.无车日期间出租车、大中型客车、工程抢修、医疗急救用车，悬挂部队、武警以及法院、检察院、公安悬挂警用及公安牌照的车辆不予限行。

5.在无车日期间，凡隶属区停车收费服务中心和各街道、社区、机关、企事业单位等对外开放的停车泊位，在当日8时30分至17时期间，对受限车辆持续停放实行免费，但中途需离开的车辆仍然按标准收取停车费。

八、职责分工

拱墅区城市无车日活动领导小组负责整个活动的统一组织、协调工作。

（一）区有关部门和单位的职责。

区府办：负责整个活动的组织协调，编制活动总体方案和活动总结；

区委宣传部(文明办)：负责制订我区的主题宣传活动计划，牵头活动的宣传报道工作；

交警拱墅大队：负责活动交通组织方案制定和活动期间交通组织管理，发布交通管制相关信息，以及相关数据的采集工作；

区城管局：负责做好活动期间对公共停车泊位的管理、停车管理公告等信息发布和相关数据的采集工作；

区监察局：负责对活动期间的公车停开情况进行监督；

环保拱墅分局：负责活动期间环境质量的监测、评估和组织宣传活动，以及空气质量等相关数据的采集工作；

区财政局：负责为活动提供经费保障；

区教育局：负责在所属学校内开展活动宣传；

团区委：负责活动期间发动团工委、志愿者协会等组织各类主题宣传活动；

各街道：负责辖区内的宣传教育和引导工作，营造氛围，配合有关部门开展各项工作;

九、工作要求

（一）加强领导。各领导小组成员单位要根据总体方案所明确的职责、分工，做好具体组织实施工作，明确分管领导，落实专人负责，制定具体方案。各级机关、企事业单位要根据要求做好车辆限行，主要领导带头做好绿色出行，并组织各类活动鼓励员工少开一天车。

（二）做好宣传引导。要借助多种活动载体形式，加强前期宣传，营造良好的氛围，提高市民参与度和支持率。按照“民主促民生”的要求，结合媒体、网络等平台，积极引导公共参与，吸引群众团体、民间组织、大专院校、社会媒介等来组织策划部分活动，提高广大市民的参与积极性和活动支持率。

杭州市拱墅区人民政府办公室

       2013年9月13日